Чтобы работало как вы хотите вам необходимо сделать индекс не обязательным полем.либо можно чтобы подставлял варианты доставки отталкиваясь от города, а не идекса
А почему индекс не проставляется это странно, у меня работает для моего региона.
Это не мой бизнес, но у вас в поле область проставляется весь адрес. Город, область, район и даже страна. Это во первых просто дублировании информации и во вторых при экспорте данных или авто печати бланков или выписки счетов вы получите полную не разбириху в будущем.